六部委联合发文鼓励环保民企发展 环保民企再迎政策红利

2020-06-19 11:05:54

日前，国家发改委、生态环境部等6部委联合印发《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），从市场环境、金融政策等12个方面鼓励环保民企发展。

据全国工商联环境商会发布的《2019中国环境企业50强榜单》，排名前10位的企业中，有9家为国企控股或注资，真正的民企仅剩1家。矛盾之下，环保民企何去何从？

预测显示，2020-2023年，我国节能金年会手机版年均复合增长率约为10.6%，2023年总产值或接近13.5万亿元。巨大市场之下，环保民企表现如何？

中国环境保护产业协会会长樊元生表示，环保民企是我国节能金年会手机版最早的拓荒者，也是打赢污染防治攻坚战的重要力量。不但引领我国节能金年会手机版的技术创新、装备发展和新兴领域市场开拓，还培养了一大批懂市场、会管理、精通专业技术的专业人才，贡献了百万人规模的就业。

但同时，环保民企面临着管理不善、风控不严、资金不足及市场环境不够开放与公平等普遍问题。

全国工商联环境商会另一项统计显示，截至2019年11月底，涉足节能金年会手机版的央企达到53家，占比超过央企数量的一半，几乎涵盖所有细分领域。国企进场重塑产业格局，留给民企的机会是不是更少？

由于种种原因，环保民企过去参与国家重大工程建设较少。《意见》已明确提出鼓励，特别是在中央预算内投资生态文明建设专项、地方政府专项债券、特别国债等申报、审核中要一视同仁、公平对待。比如，对油气、化工等节能环保市场体量大的重点行业和领域，《意见》要求进一步引入市场竞争机制，放开竞争性业务。这在各大央企国企纷纷将节能金年会手机版作为新的重点发展领域的今天，对于促进市场开放和防止形成新的条块分割，具有十分重要的意义。

相比央企，民企有着决策机制灵活、创新能力较强、试错容错机制等可圈可点之处。即便走上混合所有制的道路，“民企基因”也有价值。“国资进来，可解决眼前的资金问题。能不能让民企基因在新的平台上发挥新价值，则是下一步思考的问题。”——薛涛。

历经前期快速扩张、资本驱动的发展阶段之后，金年会手机版已进入进化转型的关键期。作为其中不可或缺的力量，环保民企首先要明确自身定位，在于针对不同的细分领域，依托技术优势、精细管理才是核心。

《意见》提出一系列支持提升绿色技术创新能力的具体措施，包括支持其承担国家重大科技专项和国家重点研发计划、国家科技成果转化引导基金引导社会投资机构支持关键技术创新转化、牵头或参与建设绿色技术领域国家技术创新中心等。

当前，我国环保市场很大，每种性质的企业都能在其中找到自己的立身之地。关键是看清自己的定位与优势，找准核心竞争力。